Ehdotus ympäristölupamääräysten tarkistamisesta lausunnoille

Ympäristönsuojelulakiin ehdotetaan palautettavaksi lupamääräysten tarkistamismenettelyä koskeva säännös. Lupamääräysten tarkistaminen rajattaisiin koskemaan vain valtion lupaviranomaisen myöntämiä lupia. Lakiin ehdotetaan lisättäväksi uusi 71 §. Siinä säädettäisiin mahdollisuudesta määrätä lupamääräysten tarkistamisesta uutta toimintaa tai toiminnan olennaista muutosta koskevassa ympäristöluvassa. Laista on aiemmin poistettu samaa aihepiiriä koskenut pykälä.

Aiemmin voimassa ollut säännös lupamääräysten tarkistamismenettelystä kumottiin vuonna 2015 lupaviranomaisten työtaakan helpottamiseksi. Pääministeri Petteri Orpon hallitusohjelmassa edellytetään, että mahdollisuutta palauttaa lupamääräyksiin lupien tarkistamisen edellytyksiä tarkastellaan ja tarkastelun pohjalta tehdään tarpeelliset lainsäädäntömuutokset.

Lupamääräysten tarkistamisesta määräisi 1.1.2026 toimintansa aloittava Lupa- ja valvontavirasto. Tarkistaminen ei koskisi kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen toimivallassa olevia ympäristölupia. Uudessa pykälässä rajattaisiin tarkistamisen piirissä olevia toimintoja, millä pyritään helpottamaan sekä luvanhakijoiden että viranomaisten työtä.

Aiempaa rajatummalla lupamääräysten tarkistamismenettelyllä on tarkoitus parantaa investointiluvituksen ennakoitavuutta ja sujuvuutta. Sääntelyllä pyrittäisiin helpottamaan ympäristöluvan myöntämistä tilanteissa, joissa lupien myöntäminen voi olla haastavaa toiminnan ympäristövaikutuksiin liittyvien epävarmuuksien vuoksi varovaisuusperiaatteen nojalla. Sääntelyn avulla voitaisiin myös vähentää toiminnanharjoittajilta vaadittavia erillisiä selvityksiä luvan myöntämisen jälkeen sekä tarvetta määrätä ympäristölupa olemaan voimassa määräajan, kun lupamääräyksiä voitaisiin täsmentää vielä toiminnan alkamisen jälkeen.

Hallituksen esitysluonnoksessa ehdotetaan myös pientä muutosta ympäristölupahakemuksesta pyydettäviin lausuntoihin. Nykyisin hakemuksesta on pyydettävä aina lausunto toiminnan sijaintikunnan terveydensuojeluviranomaiselta. Ehdotuksen mukaan kyseinen lausunto pyydettäisiin vain tarvittaessa, tapauskohtaisen harkinnan perusteella. Ehdotus liittyy pääministeri Orpon hallituksen hallitusohjelman tavoitteeseen purkaa kuntien tehtäviin kohdistuvia normeja. Esitysluonnoksesta voi antaa lausuntoja 10.12.2024 asti. Luonnosta esitellään sidosryhmätilaisuudessa perjantaina 8.11.2024 klo 9.30–11.15. Tilaisuus järjestetään etäyhteydellä, ja siihen voi ilmoittautua 6.11.2024 saakka.

Lähde: Ympäristöministeriö