Valtioneuvosto myönsi ensimmäisen Natura-poikkeuksen – tavoitteena suojata Porin kaupunkia vakavilta tulvilta

Valtioneuvosto on tänään myöntänyt ensimmäistä kertaa poikkeuksen Natura 2000 -verkoston suojelusta. Poikkeus myönnettiin Kokemäenjoen tulvasuojelusuunnitelman mukaisen Säpilän oikaisu-uoman rakentamiseen. Pori on Suomen merkittävin tulvariskialue, ja Säpilän oikaisu-uoma auttaa suojaamaan kaupunkia vakavilta tulvilta. Hankkeen toteuttaminen edellyttää, että aluehallintovirasto myöntää hankkeelle vesiluvan. Euroopan laajuiseen Natura 2000 -verkostoon kuuluvien alueiden suojeluperusteita ei saa merkittävästi heikentää. Lainsäädäntö kuitenkin sallii poikkeuksen tilanteissa, joissa jokin hanke tai suunnitelma on toteutettava erittäin tärkeän yleisen edun kannalta pakottavasta syystä, eikä tavoitteen saavuttamiselle ole vaihtoehtoa. Ratkaisun Suomessa tekee valtioneuvosto.

Tulvasuojeluhankkeet ovat keskeisiä ihmisten terveyteen ja turvallisuuteen liittyviä hankkeita. Lähes kolmasosa kaikista Euroopan unionissa tehdyistä poikkeuksista Natura 2000 -suojeluun on liittynyt tulvasuojeluun. Hankkeen vaihtoehdottomuutta arvioineet Suomen ympäristökeskus ja Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus ovat katsoneet, että Säpilän oikaisu-uoma voi merkittävästi vähentää ihmisten terveyteen ja turvallisuuteen kohdistuvaa tulvariskiä poikkeuksellisissa vesi- ja säätilanteissa tavalla, jota ei voida saada aikaan ilman Säpilän oikaisu-uomaa. Oikaisu-uomalla voidaan lisätä Kokemäenjoen läpäisykykyä asteittain vaikeutuvassa vesitilanteessa ennakoivasti siten, että yläpuolisiin järviin voidaan saada lisää varastotilaa. Erittäin vaikeassa tulvatilanteessa kyseisiä vesivarastoja hyödyntämällä voidaan hidastaa Kokemäenjoen virtaamaa, jolloin jokeen muodostuu hyydepadoilta suojaava jääkansi.

Valtioneuvosto päätti samalla, että Säpilän oikaisu-uoman rakentamisen aiheuttama tulvametsäluontotyypin heikentyminen hyvitetään toteuttamalla Porin kaupungissa Noormarkunjoella sijaitsevilla 9,1 hehtaarin tulvametsäesiintymillä niiden tilaa parantavia toimia. Tämän lisäksi Natura 2000 -verkostoon valmisteltaisiin kaksi yhteensä noin 80 hehtaarin suuruista aluetta, joilla esiintyy yhteensä noin 35 hehtaaria tulvametsiä. Korvaavien toimien kustannuksista vastaavat hankkeen toteuttajat Kokemäenjoen säännöstely-yhtiö ja Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue.

Poikkeuksia Natura 2000 -verkoston suojelusta myönnetään Euroopan unionissa harvakseltaan. Vuosien 2012–2019 aikana jäsenvaltiot myönsivät poikkeuksen noin sataan hankkeeseen tai suunnitelmaan. Yli puolet hankkeista tai suunnitelmista koski Saksaa. Osa jäsenvaltioista ei ole sallinut yhtään poikkeusta. Suomessa tämä on ensimmäinen kerta, kun Natura 2000 -suojelusta on sallittu poiketa. Aiemmin valtioneuvosto on kaksi kertaa (vuosina 2018 ja 2019) hylännyt poikkeushakemuksen sillä perusteella, että hankkeelle tai suunnitelmalle on olemassa vaihtoehto. Toinen hankkeista koski Sallan matkailualueen laajentamista ja toinen niin sanotun Vuotoksen tekoaltaan rakentamista.

Lähde: Ympäristöministeriö